连日来,泗阳县政府办等挂钩扶贫单位领导与该县从机关选派的170名扶贫队员放弃休息,主动进村入户,搞调研、拿规划,出计策、选项目……为使省、市有关脱贫攻坚的一系列决策部署落到实处,泗阳县以科学发展观为指导,紧紧围绕“帮扶到村、落实到户、具体到人,确保五年全面脱贫,力争提前一年完成”的工作目标,把脱贫攻坚作为富民强县的先导工程,坚持“救助”与“开发”并举,“输血”与“造血”并重,采取走新型工业化、高效农业、创业富民和社保安民的“四路并进”之路,聚精会神大打一场脱贫攻坚战。 走新型工业化之路,铸造脱贫攻坚产业支撑力。该县把工业化放在脱贫攻坚核心位置来抓,把劳动密集型、资源开发型产业放在突出位置,力招一批投资规模大、产业带动能力强的大集团、大企业,把吴江-泗阳工业园建成南北挂钩示范园区。同时把乡镇工业集中区作为脱贫攻坚的主战场,在乡镇工业集中区设立村一级扶贫产业园,建设标准化厂房,引进更多适合农民就地就近就业的项目。 走高效农业之路,培植脱贫攻坚产业带动力。发展高效农业是贫困农户实现增收脱贫的重要举措,该县立足60万亩林地、60万亩水面资源开发,加大农业招商引资力度,以沿途蚕棉带、沿线特产带、沿湖水产带、沿路菌菜带、有机稻米加工区等“四带十区”规模高效农业为重点,以“公司基地一体化”等形式,走规模化推进之路,使农民从打工中获得工资性收入,从土地流转中获得租金性收入和土地入股分红,使贫困户从产业化经营中长期受益。通过扶持发展农村经济专业合作组织,按照“一品一社”的方式,提高广大农户加入各类合作社比例,帮助贫困农户调整种养结构,提高农业效益,促进增收脱贫。 走创业富民之路,激发脱贫攻坚内生动力。该县围绕建立“竞争性”扶贫机制,坚持以创业带动就业,把培训作为创业的孵化器,立足20万名农村劳动力大转移,整合全县职业技能培训机构和农村实用技能培训资源,全力做大轻纺职业技术学院,实施农村劳动力转移“培训券”制度,在打造10万名产业大军的同时,着力造就一批带头创业、带领致富的农村大户能人群体。围绕经济开发区和乡镇工业集中区的产业配套,大力发展来料加工、来样定做、来件装配等“三来一加”短平快项目,鼓励能人大户在增加自身经营性收入的同时,带动周边“留守”群体特别是“4050”人员就近就业。 走社保安民之路,发挥脱贫攻坚政府保障力。该县对无劳动能力的贫困群众,通过按规定纳入农村低保体系和实施社会救助,确保基本生活需要。开展农村新农保试点工作,对符合条件的贫困人口,按照应保尽保的要求,尽可能地全部纳入低保。建立健全农村最低生活保障标准增长和价格上涨动态补贴机制,提高低收入农民的保障水平和覆盖面。实施贫困人口医疗救助制度,采取政府补助等方式,让农村所有贫困人口全部参加新型农村合作医疗。同时发展社会慈善事业,落实农村新五件实事,完善机关部门和党员干部与贫困户结对帮扶机制,切实做好突发灾害和社会性事件的应急救助工作,及时让广大贫困户和弱势群体感受到党和政府的温暖。
姚爱民 葛以军
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