泗洪县在加强村级组织建设中,选优育强“领头雁”。基层党组织书记整体素质得到明显提升,他们不但成为村民致富的“样板”,还成为村民致富的“跳板”。 长假期间,笔者奔波泗洪村(居),惊喜地发现,几乎每村(居)的党支部书记都经历了从“样板”到“跳板”的颤变。 案例一:1999年8月,上塘镇向阳村党支部书记殷宗波投资近百万元,开始养殖肉牛,并实行滚动式投入发展。从2005年开始,他与本村30多户家庭比较困难的养殖户结成帮扶对子,从资金、技术、信息上扶持他们。为了做大做强肉牛养殖这项产业,2007年初,他带领村支两委一班人投资200余万元,兴办肉牛深加工企业,兴建了1000平方米的厂房,吸收了50多人就业。同时,与全镇近200个养牛大户、近100个贫困户签订带牛入股协议,努力提高养牛附加值,推动了养牛产业的健康发展。 案例二:1995年2月,王卫东任青阳镇北新集居委会党总支部书记、居委会主任。当年7月,他起开办种子农药经营门市。经过10多年发展,该门市总投资已达110万元,常年安置15人就业。2003年2月,投资150万元创办了塑料制品加工企业,解决居委会45人就业。2006年3月投资1000万元新建永保瓶盖注塑厂,解决100人就业。同时,他先后帮助扶持北星冷饮食品厂、北星瓶盖厂、北星面粉厂、永保瓶盖厂等近十家私营个体企业顺利投产,解决200多本地劳动力就业。目前,该居委会80%以上的党员都有了致富门路。 案例三:袁爱民是龙集镇金圩村党支部书记。在袁庄圩开发初期,由于水产养殖投入多,风险大,不少群众不愿投资。于是,他就带头承包130亩水面,向亲友筹借了几十万元搞养殖。在他的带动下,村民纷纷搞起了水产养殖,金圩村水产养殖面积由原来2500亩发展到现在的5500亩。袁爱民还自费请来水产技术专家为村民举办技术讲座,发放技术资料。有的农户无资金承包,他就以个人财产抵押,在信用社为本村养殖户担保贷款,每年都在150万元左右。到了年底个别养殖户一时不能按时还贷,他就从家中拿出钱自己先垫上。几年来先后为金同祝、刘化刚等养殖户垫付资金近10万元。 ……据统计,截至目前,全县307名村(居)党组织书记,共有创业项目315个,其中工业项目103个,三产项目72个,分别占项目总数的32.7%、22.9%。在创业项目中,投资规模20万以上的124个,其中100万元以上的46个、1000万元以上的8个。 笔者在采访中发现,泗洪村(居)书记实现从“样板”到“跳板”的漂亮转身,关键是泗洪县在管理上动了不少脑筋。 泗洪县委组织的同志介绍说,火车跑的快,全靠车头带。因此,村(居)书记的发展思维一定要“前卫”些。我们开展“千名村官进校园”学习培训后,定期邀请省委党校教授、市组织、民政部门相关职能处室的负责同志、苏南洼地崛起的党组织书记来为他们“洗脑”。同时,与县创业指导服务中心联合开办的“创业流动大课堂”,着力提升村(居)干部的争创意识,还定期开展“农村党组织书记工作沙龙”活动等。 笔者有幸参加了龙集镇组织的“农村党组织书记工作沙龙”活动。与会人员你提一个问题,他出一个思路;你即使只说三句半,也能引来一连串的补充。“这种类似俱乐部式的活动,让大家轻松自如,毫无保留,不知不觉中开阔了视野,理清了工作思。”一名村党支部书记说。 “进无路、退无养、干无酬”一度成为村级党组织书记待遇的真实写照,大大措伤了支部书记的工作积极性。泗洪县从源头上解决了这些问题。 青阳镇北新集居委会党总支部书记王卫东告诉笔者,我们肩负压力,要看着群众的脸色行事,就连工资,都由群众说了算。镇里明确规定,民主测评达到优秀或称职标准的拿核定工资额的100%;民主测评达到基本称职标准的则拿核定工资的80%,同时由镇纪委对其进行诫勉谈话,民主测评不称职的则拿核定工资额的50%。同时要当场进行承诺或表态,由镇纪委对其进行诫勉谈话;全年两次被评为不称职的居委会干部,经镇党委、政府进一步考核认定后,由镇党委或居民代表大会和按规定对其进行免职或罢免。 泗洪县委出台政治激励政策,是村(居)书记实现从“样板”到“跳板”漂亮转身的一剂良药。县委组织部同志介绍说,通过公开选拔、提名选举、实行聘任、专项招考等途径,畅通村干部政治成长通道。2003年,有4名“双强”型村党支部书记被委任为乡镇长助理;2005年在全省公推直选乡镇党委领导班子成员试点工作中,42名“双强”型村居党组织书记报名参加乡镇党委委员竞争,最终9人顺利当选;2007年,又有9名“双强”型村党支部书记被选为副乡镇长。2007、2008两年,县委拿出指标面向村支两委负责人招考公务员。目前已有5名村干部考被录用。
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